Das Baubewilligungsverfahren hat sich in den planeri­
schen Stufenbau einzufügen und nicht umgekehrt. Daher kann auch
aus der zufälligen Erstbefassung seitens der Baudirektion (im Baure­
kursverfahren) nicht auf eine Entscheidkonzentration bei dieser Be­
hörde geschlossen werden.
c) Zusammenfassend ergibt sich, dass die Baudirektion mangels
Zuständigkeit zu Unrecht auf den Rekurs betreffend das Planände­
rungsbegehren eingetreten ist. Die Rekurseingabe vom 14. April 1998
ist zuständigkeitshalber an den Regierungsrat zur Behandlung zu
überweisen.