Es besteht kein sachlicher Grund für die Ausle­
gung der Vorinstanz, wonach im ersten Fall die Baudirektion und im
zweiten Fall der Regierungsrat Rekursinstanz sein soll. Art. 51
Abs. 2 EG zum RPG kann in Verbindung mit Art. 49 Abs. 3 EG zum
RPG vernünftigerweise nur dahingehend ausgelegt werden, dass der
Regierungsrat abweichend von der Generalklausel in Art. 90 Abs. 1
lit. a EG zum RPG in allen Plan- und Baureglementsänderungsverfah­
ren Rekursinstanz ist und bleibt, wie dies der bisherigen Praxis des
Regierungsrates entspricht.