Unbestrit­
ten ist, dass die Werkstatt und der Estrich isoliert worden sind. Die
Isolation von Dach und Wänden stellt nicht bloss Unterhalt (vgl. Art. 4
lit. a Verordnung über Bewilligungspflicht und -verfahren sowie über
das Bauen ausserhalb der Bauzonen, BauV; bGS 721.11), sondern
vielmehr eine bauliche Veränderung im Innern dar, und da damit meist
eine Umgestaltung vorliegt, weil die bauliche Änderung eine Zweck­
änderung vorbereitet, ist die Bewilligungspflicht der Isolation von Dach
und Wänden zu bejahen (vgl. BVR 1980, S. 169 f.).