Angesichts des­
sen kann die Verweigerung einer Parteientschädigung nicht als will­
kürlich bezeichnet werden.
c) Im Rekursverfahren vor dem Regierungsrat ist es dagegen üb­
lich, der obsiegenden Partei eine Parteientschädigung zuzusprechen.
Das gilt in der Regel auch dann, wenn die Vorinstanz den Rekurs an­
erkennt, indem sie ihren Entscheid im Sinne des Rekursantrags wider­
ruft; ungeachtet der konkreten Motive, die zum Widerruf geführt ha­
ben, gilt die Vorinstanz in diesem Fall als unterliegende Partei (vgl.
Kölz/Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des
Bundes, 2. Aufl., Zürich 1998, S. 243, Rz. 684;