74 Abs. 2 KV; demnach steht die Verordnungskompetenz des
Kantonsrates ohne Einschränkung unter dem Vorbehalt von Art. 69 KV
(vgl. J. Schoch, Leitfaden durch die Ausserrhodische Kantonsverfas­
sung, N 3 zu Art. 74).
e) Zusammenfassend ergibt sich, dass die streitigen Elternbeiträge
für den Sprachaufenthalt einer gesetzlichen Grundlage im Schulgesetz
entbehren. Das formelle Gesetz enthält aber auch keine hinreichende

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B. Gerichtsentscheide 2172