Nach dem Willen des kantonalen
Schulgesetzgebers soll die Handelsschule für im Kanton wohnhafte
Eltern ohne Ausnahme unentgeltlich sein. Soll von diesem Grundsatz
abgewichen werden, so hat dies wiederum der formelle Gesetzgeber
zu entscheiden und zwar auch dann, wenn die Eltern durch die Kau­
salabgabe nur für einen Teil der Kosten der Handelsschule aufkommen müssen. Die Ausführungen in Ziff. 3 der vorinstanzlichen Ver­
nehmlassung sind daher unbehelflich.