Diese Anforderungen
wurden in der Rechtsprechung für gewisse Arten von Kausalabgaben
gelockert: Sie dürfen, was die Vorgaben über die Abgabenbemessung
anbelangt, namentlich dort herabgesetzt werden, wo das Mass der
Abgabe durch überprüfbare verfassungsrechtliche Prinzipien wie das
Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzip begrenzt wird und nicht allein
der Gesetzesvorbehalt diese Schutzfunktion erfüllt. Die Einhaltung des
Kostendeckungs- und des Äquivalenzprinzips vermag die Festlegung
der Abgabenbemessung zu lockern, nicht jedoch eine form ellgesetzli­
che Grundlage völlig zu ersetzen.