44 EG zum RPG statuiert seit 1986 eine Quartierplan­
pflicht, wonach grössere und noch weitgehend unüberbaute Gebiete
nur überbaut werden dürfen, wenn ein rechtskräftiger Baulinien- oder
Quartierplan vorliegt. Das 1991 massgebende Baureglement von
1980 (fortan BauR) bestimmt in § 8 Abs. 3, dass Private einerseits
zur Einreichung von Entwürfen für Quartierpläne und Sonderbauvor­
schriften befugt sind, dass sie anderseits dazu verpflichtet werden
können, wenn mehrere Bauten auf der vorgesehenen Überbauung
erstellt werden können. Aus § 42 Abs. 1 BauR lässt sich in etwa ablei­
ten, was in Bühler als grössere Baufläche gilt (Art.