Diese Grundsätze gelten auch auf kommunaler Stufe, wo­
bei ein kommunaler Erlass einem formellen Gesetz gleichgestellt
werden kann, wenn er von der nach kantonalem Recht ermächtigten
Gemeindelegislative (Gemeindeversammlung oder -pariament) be­
schlossen wurde oder aber dem (obligatorischen oder fakultativen)
Referendum unterstand (BGE 120 la 266). Eine Blankodelegation an
die Gemeindeexekutive zur Festsetzung von öffentlichen Abgaben
vermag hingegen dem Erfordernis der gesetzlichen Grundlage nicht
zu genügen (BGE 120 la 267, BGE 118 la 320 = Pra 82/1993, Nr.
139).
Das von der Einwohnergemeinde als Gemeindelegislative erlas­
sene Kanalisationsreglement lässt in Art.