Schär, Er­
läuterungen zum VwVG, N 30 zu Art. 19). Ein Teil der Lehre und ins­
besondere die bisherige Praxis in unserem Kanton geht noch weiter,
indem eine Gemeinde generell dann rekurs- und beschwerdelegiti­
miert sein soll, wenn sie in einer Sache schutzwürdige kommunale
öffentliche Interessen geltend machen kann und dadurch mehr betrof­
fen ist als andere (vgl. Schär, Erläuterungen zum VwVG, N 27 zur
Art. 19; Kölz/Häner, a.a.O., N 246).
Im vorliegenden Fall hält der Regierungsrat dafür, die Gemeinde
sei vom angefochtenen Entscheid nur als Trägerin hoheitlicher Ge­
walt betroffen.