A. Verwaltungsentscheide                                           1312



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Bauen ausserhalb Bauzone. Eine Zufahrt ist kein üblicher Bestand­
teil einer zonenfremden Wohnnutzung (Art. 34 der Verordnung über
Baubewilligungspflicht und -verfahren sowie über das Bauen ausser­
halb der Bauzonen, Bauverordnung [BauV], bGS 721.1).

Nach den kantonalen Ausführungsbestimmungen zum Raumpla­
nungsgesetz können im Rahmen von Art. 80 Abs. 2 EG zum RPG als
übliche Bestandteile der Wohnnutzung in oder nahe bei zonenfrem­
den Wohnbauten kleinere An- oder Nebenbauten bewilligt werden
(Art. 34 BauV). Dabei kann als üblicher Bestandteil der Wohnnutzung
nur gelten, was auch innerhalb der Bauzone regelmässig zum Zube­
hör der Wohnnutzung gehört (AR GVP, Sammelband 1988, Nr.
1138). Dazu zählen insbesondere Garagenplätze (lit. a), Geräte- und
Einstellräume oder -schuppen (lit. b) sowie Kleintierställe (lit. c). Ob
ein Vorhaben als üblicher Bestandteil der Wohnnutzung bezeichnet
werden kann, muss nach objektiven Massstäben, aus der Sicht eines
durchschnittlichen beliebigen Eigentümers beurteilt werden; es kann
also weder auf subjektive Vorstellungen und Wünsche des Einzelnen
noch auf die persönliche Zweckmässigkeit und Bequemlichkeit an­
kommen (vgl. BGE 108 lb 135). Bei einer Zufahrt geht es in erster
Linie um eine Frage der Erschliessung und nicht des .Wohnens“ im
engeren Sinne. Dazu kommt, dass Art. 34 BauV nur An- und Neben­
bauten, nicht aber Anlagen erlaubt. Da Strassen oder Zufahrtswege
als Verkehrseinrichtungen den .Anlagen“ zuzuordnen sind, lässt sich
aus Art. 34 BauV nichts zu Gunsten des Rekurrenten ableiten.

                                      Entscheid Baudirektion 8.2.1997




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