Dieser Wertung entspricht die kantonale
Praxis. Die Baudirektion hat in einem früheren Entscheid (Entscheid
vom 1. Oktober 1996 in Sachen G. U.) sogar die Auffassung vertre­
ten, dass das Aufbringen eines Hartbelages auf eine Kiesstrasse über
den Rahmen einer teilweisen Änderung hinausgehe.

Entscheid Baudirektion 8.2.1997