Nach Art. 24 Abs. 1 RPG dürfen Bauten und Anlagen ausserhalb des
Baugebietes nur bewilligt werden, wenn der Zweck der Baute oder
Anlage einen solchen Standort erfordert und dem Vorhaben keine
überwiegenden Interessen entgegenstehen. Beide Voraussetzungen
müssen kumulativ erfüllt sein. Das Standorterfordernis drückt die
räumliche Ordnungsvorstellung des Gesetzgebers aus, Kulturland
und Baugebiet zu trennen, den Siedlungsraum zu beschränken und
das Land ausserhalb des Baugebietes grundsätzlich von Überbauun­
gen freizuhalten, um einerseits eine geordnete Besiedlung und ande­
rerseits Raum für nichtbauliche Nutzungen sicherzustellen (Art. 3
Abs. 2 und 3 RPG).