in beiden Verfahren im wesentlichen dieselben Fragen beurteilt wer­
den, hätte der Staatsanwalt gleichsam als seine eigene Rechtsmittel­
instanz seine Genehmigungsentscheide zu überprüfen. Wenn die­
selbe Person vorerst als Genehmigungsbehörde und hernach als
Rekursinstanz ihre eigenen Entscheide zu beurteilen hat, so erscheint
das Verfahren materiell trotz zum Teil neuen Vorbringen oder Be­
weiserhebungen nicht mehr hinreichend offen.