Der technische Stand wird indes rechtlich erst dadurch
hinreichend bestimmt, dass die einzelne Massnahme auch betrieblich
möglich sein muss. Der Grundsatz, dass der Aufwand für energiepoli­
tische Massnahmen .wirtschaftlich tragbar“ sein muss und in einem
angemessenen Verhältnis zu den angestrebten Zielen stehen soll, wie
sie sich aus Art. 1 ENB ergeben, ist ein Ausfluss des Verhältnismäs­
sigkeitsprinzips. Überdies sieht Art. 2 Abs. 4 ENB vor, dass bei der
Anordnung von Massnahmen überwiegende öffentliche Interessen zu
wahren sind.
Das Bundesamt für Energiewirtschaft hat gestützt auf diese Vor­
schriften die .Vollzugshilfe heizbare Freiluftbäder“ ausgearbeitet.