Unter
den Schutz der Handels- und Gewerbefreiheit fällt jede auf Erwerb
gerichtete private Tätigkeit, namentlich auch die Erwerbstätigkeit des
Hausier- und Wandergewerbes (BGE 80 I 139 mit weiteren Hinwei­
sen).
Die Handels- und Gewerbefreiheit bedeutet das Recht des Einzel­
nen, seine private Erwerbstätigkeit uneingeschränkt von staatlichen
Massnahmen frei ausüben zu können. Garantiert wird damit die freie
Konkurrenz im Wirtschaftsleben (Ulrich Häfelin/Walter Haller,
Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 3. Aufl., Zürich 1993, S. 444, N.
1379). Kantonale Bestimmungen über Handel und Gewerbe dürfen
den Grundsatz der Handels- und Gewerbefreiheit nicht beeinträchti­
gen (Art. 31 Abs. 2 BV).