Bei
der Beantwortung dieser Frage ist davon auszugehen, dass der ap-
penzell-ausserrhodische Steuergesetzgeber, als er für den Tatbestand
der versuchten Steuerhinterziehung die Höchstbusse auf Fr. 10’000.--
festsetzte, für alle denkbaren Fälle eine sachgerechte Regelung treffen
wollte. Das setzt voraus, dass die Behörde die Busse für den Hinter­
ziehungsversuch in jedem einzelnen Fall nach pflichtgemässem Er­
messen so zu bestimmen hat, dass allen besonderen Umständen, ins­
besondere der Schwere des Verschuldens und den persönlichen Ver­
hältnissen des Fehibaren, Rechnung getragen wird.