Aus den Erwägungen:
Sinn und Zweck des Baubewilligungsverfahrens ist es, den Behörden
die Möglichkeit zu verschaffen, ein Bauvorhaben von seiner Ausfüh­
rung auf seine Übereinstimmung mit der einschlägigen Gesetzgebung
zu überprüfen. Folgerichtig müsste somit eigentlich jede Massnahme,
die auf irgendeine Vorschrift Bezug nimmt, der Bewilligung unterliegen.
Eine derart weitgehende Grenzziehung würde aber das Prinzip über­
spannen und zu einer unnötigen Belastung des Verwaltungsapparates
führen. Zudem würde die Freiheit des Einzelnen unverhältnismässig
beschränkt. Das kantonale Recht unterstellt denn auch der Bewilli­
gungspflicht nur baurechtlich bedeutsame Umgestaltungen (vgl. Art. 3