Aus den Erwägungen:
1. Gastgewerbliche Tätigkeiten dürfen nur mit einer wirtschaftspolizei­
lichen Bewilligung ausgeübt werden (Art. 3 Abs. 1 des Gesetzes über
das Gastgewerbe, GGG; bGS 955.11). Die Bewilligung gewährt dem
Inhaber ein persönliches Recht, den darin bezeichneten Betrieb zu füh­
ren (vgl. Art. 12 Abs. 1 GGG). Sie wird neben anderen Gründen entzo­
gen, wenn deren Inhaber wirtschaftspolizeiliche Vorschriften wieder­
holt oder in schwerwiegender Weise verletzt hat (vgl. Art. 24 Abs. 1 lit.
b GGG).