Zonenpläne erwachsen nicht in materielle Rechtskraft, so dass ihre
Abänderung grundsätzlich jederzeit möglich ist. Sie können indessen
ihren Zweck nur erfüllen, wenn sie eine gewisse Beständigkeit aufwei­
sen. Sie sind daher nur aus entsprechend gewichtigen Gründen ab­
zuändern; je neuer ein Plan ist, um so mehr darf mit seiner Beständig­
keit gerechnet werden, und je einschneidender sich die beabsichtigte
Änderung auswirkt, um so gewichtiger müssen die Gründe sein, wel­
che für die Planänderung sprechen. Dieser Praxis entspricht Art. 21
Abs. 2 des eidgenössischen Raumplanungsgesetzes (RPG;