Bei der Baubewilligung handelt es sich um eine Polizeierlaubnis. Dies
bedeutet u.a., dass derjenige, dem eine Baubewilligung erteilt worden
ist, nicht dazu verpflichtet ist, den erlaubten Bau tatsächlich auch aus­
zuführen. Es steht ihm mithin frei, innerhalb der Dauer der Gültigkeit
der Baubewilligung den Bau in Angriff zu nehmen oder nicht. Wird
aber gebaut, so hat dies plankonform zu geschehen, denn bewilligt
wird stets ein ganz bestimmtes, genau umschriebenes Projekt.