Aus den Erwägungen:
Die Rekurrenten machten primär geltend, eine solche Baubewilli­
gungspflicht bestehe hier nicht, da es sich lediglich um Unterhalts­
arbeiten handle. Der Gemeinderat bejahte aufgrund von Art. 3 der
kantonalen Bauverordnung (bGS 721.11) die Baubewilligungspflicht.
Art. 3 der Bauverordnung bestimmt, dass unter Vorbehalt von Art. 4
die Errichtung, der Wiederaufbau, die bauliche Änderung, die
Nutzungsänderung und der Abbruch einer Baute und Anlage bewilli­
gungspflichtig sind. Art. 3 Abs. 2 lit. b hält fest, dass als Bauten und
Anlagen i.S. von Abs. 1 Tiefbauten wie Strassen, Plätze aller Art usw.
gelten. Keiner Baubewilligung bedürfen nach Art.