Baubewilligungspflicht. Abgrenzung zwischen bewilligungspflichti­ gen und nicht bewilligungspflichtigen Vorhaben. Formelle Vorausset­ zungen an ein Baugesuch. S. ist Eigentümer einer Parzelle, die zugunsten von H. und K. mit ei­ nem Fahrrecht belastet ist. H. und K. liessen auf der dienstbarkeits­ belasteten Fläche Bauarbeiten ausführen. Die Baukommission ver­ langte ein Baugesuch von H. und K., auf welches sie jedoch wegen fehlender Unterschrift des Grundeigentümers S. nicht eintrat. Im Re­ kursverfahren ist streitig, ob die ausgeführten Bauarbeiten bewilli­ gungspflichtig sind und ob die fehlende Unterschrift für die Behand­ lung des Baugesuches zwingend nötig ist. 26