Nach dieser Vorschrift
kann gegen eine Verwaltungsbehörde jederzeit bei der ihr übergeord­
neten Behörde Beschwerde geführt werden, wenn kein Rekurs mög­
lich ist. Bezüglich Frist und Legitimation untersteht die Aufsichts­
beschwerde keinen besonderen Vorschriften, sie kann jederzeit und
von jedermann erhoben werden, ohne dass eine bestimmte Beziehung
zu ihrem Gegenstand nachgewiesen werden muss (vgl. Hans-Jürg
Schär, Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, Teufen 1985, N.
5 und 15 zu Art.