Gemäss Art. 204 StPO ist gegen Verfügungen des Verhöramtes ein Rekurs
bei der Staatsanwaltschaft zulässig, soweit das Gesetz keine gerichtliche
Instanz für zuständig erklärt. Damit hat der ausserrhodische Gesetzgeber
den Zugang zum Rechtsmittel des Rekurses sehr grosszügig geregelt. Im
Rahmen einer solch grosszügigen Regelung drängt es sich auf, an den
Begriff der Verfügung strenge Anforderungen zu stellen. Würde jedes
prozessuale Handeln oder Nichthandeln des Verhöramtes als Verfügung
betrachtet und damit einem Rekurs zugänglich gemacht, wären dem
Untersuchungsrichter die Hände in einer Art und Weise gebunden, die
eine ökonomische und effektive Strafverfolgung verunmöglichen würde.