Es fragt sich aber, ob mit
diesem allgemeinen Ausnahmetatbestand über die spezielle Ausnahme­
regelung zum Waldabstand hinausgegangen werden kann. In der Regel
geht die speziellere Bestimmung vor, doch darf das Verhältnis zweier
Vorschriften zueinander nicht allein auf diese formale Auslegungsregel
abgestützt werden (vgl. Max Imboden/ReA.Rhinow, S
Verwaltungsrechtsprechung, 5. Auflage, Basel/Stuttgart 1986, Nr. 20 B
lila). Aufgrund der sinngemässen Auslegung der beiden Vorschriften ist
eine der Interessenlage angemessene, den Wertungen des Gesetzgebers
entsprechende Lösung zu suchen (BGE 97 I 706 E. 3b).