1. Verkehrsbeschränkungen können nur auf öffentlichen Strassen ver­
fügt werden (vgl. Art.1 Abs.1 Bundesgesetz über den Strassenverkehr
[SVG]; SR 741.01). Strassen sind die von Motorfahrzeugen, motorlosen
Fahrzeugen oder Fussgängern benützten Verkehrsflächen und öffentlich
sind sie, wenn sie nicht ausschliesslich privatem Gebrauch dienen (Art.1
Abs.1 und 2 Verordnung über die Strassenverkehrsregeln, VRV; SR 741.11).