Nach seiner Ent­
stehungsgeschichte begründet er nur Verpflichtungen der beiden Ver­
tragsschliessenden Kantone und enthält keine allgemeinen Rechtsvor­
schriften, die an die unterstellten Personen als Adressaten gerichtet sind
und Verpflichtungen zu ihren Gunsten oder Lasten zu deren Ungunsten
begründen.
Gegen die Auffassung von § 9 als einer Rechtsvorschrift, welche für die
SAK und die Strombezüger verbindlich wäre, sprechen auch der Wortlaut,
Sinn und Zweck seiner Bestimmungen. Es können daher weder die Kan­
tonseinwohner im allgemeinen, noch die Strombezüger der SAK im besondern subjektive Rechte daraus ableiten.