Aus §9 Abs. 2 des Gründungsvertrages können keine Rechte Dritter abge­
leitet werden. Gegen die Annahme, dass eine so weitgehende Ausnahme
vom Grundsatz vorliegt, dass Konzessionsauflagen nur öffentliche Pflich­
ten gegenüber dem verleihenden Gemeinwesen begründen, sprechen
Entstehungsgeschichte und Wortlaut, wie auch der Sinn und Zweck der
Bestimmung. § 9 Abs. 2 ist im Interesse der öffentlichen Wohlfahrt aufge­
stellt worden.