61 Abs.1 OR auf dem
Wege der Gesetzgebung die Schadenersatzpflicht und die Genugtuungs­
leistungen für Schäden aus der Ausübung öffentlich-rechtlicher Verrich­
tungen abweichend von der zivilrechtlichen Ordnung regeln. Von dieser
Befugnis hat der Kanton Appenzell A.Rh. in Art. 262 des Einführungs­
gesetzes zum ZGB (EG zum ZGB) mit folgender Umschreibung Gebrauch
gemacht:
«Für Schaden, der Dritten durch Beamte, Angestellte oder Behördemit­
glieder des Kantons, der Gemeinden und anderer juristischer Personen
des öffentlichen Rechts in Ausübung ihrer amtlichen Tätigkeit wider­
rechtlich verursacht wird, haftet das Gemeinwesen.