Eine Monopolkonzession stände in Frage, wenn der Gemeinde Fl. ein
faktisches oder ein rechtliches Monopol zum gewerbsmässigen Transport
von Personen zukäme. Das ist zu verneinen. Es wäre im übrigen nicht ein­
zusehen, weshalb Transportunternehmer für ihre Cars und Lastwagen kei­
ner Konzession bedürften.
b) Ebensowenig handelt es sich um eine Konzessionierung eines
öffentlichen Dienstes, mit anderen Worten um die Abtretung einer Verwal­
tungsbefugnis an Private (z.B. von Starkstromanlegen, Betrieb von Milch­
sammelstellen). Die Ausführung von Taxifahrten ist keine öffentliche Auf­
gabe. Eine solche Aufgabe könnte auch nicht mit blosser Verordnung des
Gemeinderates begründet werden.