Für Bewilligungen gilt der
Grundsatz, dass Verhältnisse, die ihrer Art nach eine Verweigerung der
Bewilligung nicht zu rechtfertigen vermöchten, auch nicht Inhalt einer
Bedingung oder Auflage werden können (BGE 73 I 200). Unzulässig sind
nach diesen Überlegungen z.B. «Baubedingungen, die auf nichtpolizei­
lichem Gebiet liegen und gänzlich baufremde, mit der betreffenden Baute
in keinem Zusammenhang stehende Zwecke verfolgen» (Zimmerlin,
a.a.0.).
Schliesslich ist auch mit Bezug auf Nebenbestimmungen der Grund­
satz der Verhältnismässigkeit zu beachten; d.h. mit einer Auflage darf
nicht mehr verlangt werden, als es der Zweck der Massnahme verlangt
(Imboden, a.a.