Die­
ses Rechtsmittel hat die volle Überprüfung durch wenigstens eine
Beschwerdebehörde vorzusehen. Entsprechend dieser Bestimmung hat
das EG zum RPG in Art. 49 das Einsprache- und Rekursverfahren beim Er­
lass und der Änderung von Zonenplänen geregelt. Gemäss Art. 49 Abs. 3
EG zum RPG entscheidet der Regierungsrat endgültig über abweisende
Entscheide des Gemeinderates, und Abs. 4 dieses Artikels sieht vor, dass -
sofern im Einsprache- und Rekursverfahren wesentliche Änderungen an
Plänen vorgenommen werden - den Betroffenen vor dem Entscheid das
rechtliche Gehör zu gewähren ist. Aus diesen beiden Absätzen von Art.