22 Abs. 1 RPG nicht
wörtlich von einer Zweckänderung. Da diese Bestimmung jedoch in
engem Zusammenhang mit Art. 24 Abs.1 RPG steht, wo die blosse
Zweckänderung ausdrücklich erwähnt ist, ist davon auszugehen, dass
auch mit der «Änderung» in Art. 22 Abs. 1 RPG eine bewilligungspflichtige
Zweckänderung gemeint ist. Diese Auffassung wird erhärtet durch die
Botschaft zum RPG. Den Ausführungen zu Art. 24 RPG ist zu entnehmen,
dass diese Bestimmung die Ausnahmen vom Grundsatz des Art. 22 regle.
Ferner wird festgehalten, dass die «Änderung der Nutzung einer beste­
henden Baute oder Anlage in ihrer Wirkung auf die Umwelt» einer Neu­
errichtung gleichkomme (Bundesblatt 1978,1028;