B.D. ist Eigentümer eines freistehenden Stadels ausserhalb der Bauzone.
Die zuständige Behörde verweigerte die Bewilligung für den Umbau des
Stadels in ein Ferienhaus. Der Regierungsrat wies den gegen diese Verwei­
gerung eingereichten Rekurs ab.
Gemäss Art. 22 Abs. 2 des Bundesgesetzes vom 22. Juni 1979 über die
Raumplanung (RPG; SR 700) dürfen Bauten und Anlagen nur mit behörd­
licher Bewilligung errichtet oder geändert werden, wobei vorausgesetzt
wird, dass sie dem Zweck der Nutzungszone entsprechen.