Bösgläubigen die Berufung auf den Verhältnismässigkeitsgrundsatz nicht
mehr schlechthin verwehrt wird (BGE 104 lb 77,101 lb 317; Zbl. 79/1978,
S. 393/94). Die Frage des guten oder bösen Glaubens bleibt aber nach wie
vor von Bedeutung. Je geringfügiger die Rechtsverletzung und je kleiner
das öffentliche Interesse an der Beseitigung des rechtswidrigen Zustandes
ist, desto weniger kann ein Abbruchbefehl gegenüber dem Bösgläubigen
durchgesetzt werden (vgl. Zbl. 82/1981, S. 34). Dies bedeutet indessen
noch nicht, dass die Behörde vor den faktischen Sachzwängen in jedem
Fall zu kapitulieren hat.