RPG lässt
darauf schliessen, dass in seiner Entstehung verschiedene Gedanken inein­
ander verschwommen sind. Jedenfalls lässt sich der Sinn der Vorschriften
nicht allein dem Text entnehmen.
Dem zähen Ringen um die richtige Formulierung des Gewollten lässt
sich entnehmen:
— Eine alleinige Kompetenz der Baudirektion zur Einsprachebehandlung
wurde nie angestrebt. Im Gegenteil: die parallele Kompetenz zur Behand­
lung von Baugesuchen ausserhalb der Bauzone, in kantonalen Schutz­

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A. Entscheide des Regierungsrates 1121