Im Gegenteil: In Art. 7 des
Gemeindereglements werden unter dem Titel «Befugnisse der Einwohner­
gemeinde» deren Kompetenzen aufgezählt, ohne dass auf das Abstim­
mungsverfahren (Einwohnerversammlung oder Urnenabstimmung) Rück­
sicht genommen würde. Das Gemeindereglement behandelt die beiden
Abstimmungsverfahren offensichtlich als rechtlich gleichwertig, wie übri­
gens auch die Kantonsverfassung, die es in Art. 77 Abs. 2 den Gemeinden
freistellt, «in ihrem Gemeindereglement für Wahlen und Abstimmungen
offenes Handmehr oder Urnenabstimmung vorzuschreiben».