Dabei
wird das Budget an die Gemeindeversammlung gewiesen, während
«Sachfragen und Wahlen» der Urnenabstimmung Vorbehalten sind. Wie
das Budget zu gestalten ist und was anderseits unter den Begriff der Sach­
la g e gehört, wird nicht näher ausgeführt. Im Gegenteil: In Art. 7 des
Gemeindereglements werden unter dem Titel «Befugnisse der Einwohner­
gemeinde» deren Kompetenzen aufgezählt, ohne dass auf das Abstim­
mungsverfahren (Einwohnerversammlung oder Urnenabstimmung) Rück­
sicht genommen würde.