In Anwendung dieser Grundsätze hat das
Bundesgericht z. B. erklärt, der Ersatz einer im Jahre 1963 für Fr. 800 0 0 0 -
angeschafften EDV-Anlage durch eine neue Anlage zum Preis von gegen
fünf Millionen Franken stelle eine gebundene Ausgabe dar (BGE 97 I
8201). Es begründet seine Auffassung damit, dass der Grundsatzent­
scheid über die Einführung der EDV im Jahre 1963 getroffen worden sei;
sowohl die Unterhaltskosten der damals angeschafften Anlage als auch
die Kosten einer aus Gründen der Überalterung erforderlichen Ersatz­
beschaffung unterlägen dem Finanzreferendum nicht.
2. Zwar erscheint es als fraglich, ob im Kanton Appenzell A. Rh.