fang nach vorgeschrieben sind, oder wenn sie zur Erfüllung der gesetzlich geordneten Verwaltungsaufgaben unbedingt erforderlich sind (BGE 97 I 825, 93 I 625 u.a.m .). Ferner spricht man von «gebundenen» Ausgaben auch dann, wenn anzunehmen ist, das Stimmvolk habe mit einem voraus­ gegangenen Grunderlass auch die aus ihm folgenden Aufwendungen ge­ billigt, falls ein entsprechendes Bedürfnis wahrnehmbar war (BGE 97 I 825, 96 I 70 8 f., 95 I 537f.).