Die angefochtene
Verfügung beruht somit auf einer eindeutigen gesetzlichen Grundlage.
2. Zu prüfen bleibt, ob die Verfügung vor dem Grundsatz der Verhältnis­
mässigkeit standhält. Gemäss konstanter Praxis des Regierungsrates, die
sich im Rahmen allgemeiner und unbestrittener schweizerischer Rechts­
auffassung hält (vgl. Imboden/Rhinow, Schweizerische Verwaltungsrecht­
sprechung, 5. Auflage, Band I, Nr. 56), dürfen polizeiliche Eingriffe nicht
schärfer sein, als es der Zweck der Massnahme verlangt. Sie sind insbeson­
dere dann unzulässig, wenn auch weniger weitgehende Eingriffe zum
Ziele führen.