Erforderlich ist mithin eine Bewilligung, die
nur erteilt wird, wenn ein öffentliches Bedürfnis nachgewiesen werden
kann. Die Rekurrentin führt indessen zur Begründung ihres Gesuches aus­
schliesslich persönliche, vor allem finanzielle Gründe an; es geht ihr einzig
um die Erschliessung einer zusätzlichen Einnahmequelle. Sie tut in keiner
Weise dar, dass die neuen Attraktionen auch einem Bedürfnis der Öffent­
lichkeit, auf das es allein ankommt, entsprächen. Nach konstanter Praxis
des Regierungsrates kann von einem Bedürfnis für eine Änderung des bis­

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A. Entscheide des Regierungsrates 1104, 1105