bilden (Kommentar Hegnauer, N.238 zu Art. 324-327 ZGB). Diese An­
hörung, die ein elementares Recht eines Betroffenen in einem derartigen
Verfahren darstellt, fand vorliegendenfalls Unbestrittenermassen nicht
statt.
Ein zweiter Mangel des gemeinderätlichen Entscheides liegt darin,
dass er einer Begründung entbehrt. Nach der Rechtsprechung ist ein
derartiger Entscheid schriftlich zu begründen. Die jüngere Praxis des Bun­
desgerichtes erklärt die Behörden grundsätzlich für verpflichtet, ihre Ver­
fügungen und Entscheide zu begründen; es entspreche «allgemeinen
rechtsstaatlichen Prinzipien, dass dem Rechtsuchenden die Entschei­
dungsgründe eröffnet werden» (BGE 96 I 7 2 3 f ) .