Gemäss Art. 123 EG zum ZGB1 darf der Regierungsrat die Statuten, den
Plan und den Kostenvoranschlag einer Flurgenossenschaft nur genehmi­
gen, wenn die Kosten des Unternehmens mit seinem Nutzen in Einklang
stehen. Nach konstanter regierungsrätlicher Praxis bedeutet diese Bestim­
mung, dass sowohl zwischen den Gesamtkosten und dem Gesamtnutzen
als auch zwischen der Beitragsleistung des einzelnen Mitglieds und den
ihm gebotenen Vorteilen ein angemessenes Verhältnis herrschen muss.
Für die Aufstellung des Kostenteilers wird den Flurgenossenschaften
weitgehende Freiheit gelassen, damit sie die Lösung wählen können, die
den Genossenschaftern am besten behagt.