Mit Beschluss vom 7. Juli 1970 übertrug der Gemeinderat W. bestimmte
Aufgaben auf dem Gebiete des Bauwesens - vor allem die Aufsicht über
die gemeindeeigenen Bauten - an ein auswärtiges Baubüro. Drei Bürger
rekurrierten an den Regierungsrat in der Annahme, dieser Beschluss sei
rechtswidrig. - Der Regierungsrat wies den Rekurs ab, und zwar im
wesentlichen mit folgender Begründung:
1. Nach Art. 72 der Kantonsverfassung ordnen die Gemeinden «inner­
halb der Schranken der Verfassung und der Gesetzgebung» ihre Angele­
genheiten selbständig.