Art. 13 Abs. 2 des Verwaltungsverfahrensgesetzes ist als Kann-
Vorschrift ausgestaltet und gewährt in keinem Fall einen Anspruch. Diese
Bestimmung deckt sich inhaltlich mit Art. 12 Abs.1 des Gesetzes vom
25. April 1982 über die Verwaltungsgebühren (bGS 233.2), das seit der
Annahme durch die Landsgemeinde 1982 in Kraft steht, dehnt aber den
Anwendungsbereich auf Rechtsmittelverfahren vor Gemeindebehörden
aus. Der Regierungsrat hat davon bisher sehr zurückhaltend Gebrauch
gemacht (vgl. Hans-Jürg Schär, Erläuterungen zum Gesetz vom 28. April
1985 über das Verwaltungsverfahren des Kantons Appenzell A .R h ., Teu­
fen 1985, Art. 13, N. 18).