Nach der Lehre und Praxis kann eine Behörde in bestimmten Fällen
gehalten sein, Auskünfte zu erteilen oder Vorentscheide zu fällen. Diese
Pflicht kann sich aus einer gesetzlichen Vorschrift oder aber unmittelbar
aus der rechtsstaatlichen Verfassung ergeben (vgl. Gueng, Zur Verbindlich­
keit verwaltungsbehördlicher Auskünfte und Zusagen, in: Zbl. 1970
S. 487). Im vorliegenden Falle besteht Unbestrittenermassen keine gesetzli­
che Vorschrift, nach welcher der Gemeinderat W. verpflichtet wäre, über
den Stand der Ortsplanung mit Bezug auf die Liegenschaft der Rekurrentin
Auskunft zu erteilen.