zerische Verwaltungsrechtsprechung, 5 .Auflage, Basel und Stuttgart
1976, Band I, Nr. 75, Seite 4 6 8 ff.; Urs Gueng, Zur Verbindlichkeit verwal­
tungsbehördlicher Auskünfte und Zusagen, in: Schweizerisches Zentral­
blatt für Staats- und Gemeindeverwaltung, Band 71 (1970), Seite 473ff.;
Thomas Fleiner-Gerster, Grundzüge des allgemeinen und schweizerischen
Verwaltungsrechts, 2. Auflage, Zürich 1980, Seite 18 6 ff.). Im folgenden ist
zu prüfen, ob diese Voraussetzungen, und zwar kumulativ und nicht bloss
alternativ, im vorliegenden Fall erfüllt sind.
2. a) Die Auskunft muss an sich geeignet sein, beim Adressaten schutz­
würdiges Vertrauen zu begründen. Zu diesem Zweck muss sie individuell