Der
Gemeinderat U. als Wahl- und Disziplinarbehörde hat am 29. Januar 1986
den Rekurrenten ab sofort ins provisorische Dienstverhältnis versetzt, ohne
ihn vorgängig anzuhören.
2. Am 6. März 1986 fand eine Aussprache zwischen dem Büro des Ge­
meinderates, der Schulkommission sowie dem Rekurrenten statt. Obwohl
sich sein Rechtsvertreter rechtzeitig um eine Teilnahme an dieser Ausspra­
che bemühte, ist sie ihm Unbestrittenermassen verweigert worden. Dieses
Vorgehen mag mit Blick auf das anzustrebende Gesprächsergebnis ver­
ständlich sein, kann aber verfahrensrechtlich nicht gebilligt werden
(vgl. Max Imboden/